要点

受第七次全国普查影响，年出生人口数据的公布较往年时点有所推迟，但近期部分部委及地方政府陆续公布了一些相关的统计指标。有些研究将非可比口径数据对比，估算结果是，一些地市出生人口可能下滑30-50%。用可比口径估算出生人口十分重要，从全国看，公安部年户籍登记新生儿数同比下降14.9%。从地方看，合肥、十堰、银川、温州、广州市公布的可比口径数据（出生人数、落户新生儿、分娩活产数）年同比下降12-24%，较年3-11%的同比降幅扩大，但与年其中一些地市15%-18%的降幅（-17年二胎释放后）相差没有那么显著。

出生人口下降符合长期趋势。年全面二胎政策实施前，中国出生人口已连续下降多年，总和生育率低迷；全面二胎政策似乎并未扭转趋势，仅在实施当年由于“存量”二胎生育意愿集中释放提高了出生人口，但-19年出生人口再度连续下滑。

年多地出生人口降幅走阔有疫情的影响。多地年出生相关数据的同比降幅较年降幅有所扩大，我们认为究其原因，一方面疫情在年初爆发压制生育意愿，或对四季度出生人数造成负面影响，另一方面，户籍登记不便也可能是新生儿落户数据降幅扩大的原因之一。从-04年看，非典疫情或导致北京出生率下降约0.5ppt。此外，惠普尔指数显示，鼠年的生育意愿并不低，部分人士认为的生肖因素或不是年人口骤降的主因。

正文

用可比口径预判年出生率

尽管国家统计局尚未公布年的出生人口数据，但近期部分部委及地方政府陆续公布了一些相关的统计指标，有研究报告将非可比口径数据对比。比如有文章将公安部2月8日公布的年户籍登记新生儿人数为.5万[1]与统计局年全国出生人数万进行对比，还有文章用某些地市活产数、新生儿健康筛查数据与上年出生人数相比得出年当地人口同比降幅在50%以上。

从全国层面可比指标来看，公安部公布的《中国姓名报告》显示，年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共.5万，而在年，这一数据为万[2]，说明年底户籍登记新生儿数同比下降约14.89%。考虑到新生儿户口登记的时滞性，以及部分新生儿漏报户口的情况，公安部户籍数据与年度出生人数存在一定差异。以年为例，当年国家统计局公布的出生人数为万，同年户籍登记新生儿与出生人数之比在80%左右，因此无法将落户新生儿和出生人口直接对比。而且年疫情可能增加落户的不便性，可能也导致落户人数同比降幅较大。

部分地方政府公布的可比口径数据显示年出生人口相关指标同比下降12%-24%，比这些地区年3%-11%的降幅有所扩大，与年其中一些地市15%-18%的降幅（-17年二胎释放后）相差不是那么明显。出生人数方面，合肥统计局公布的年常住人口的出生人数为10.4万[3]，而年这一数据为7.93万[4]，同比下降23.75%，年该地区出生人口同比下降2.80%。户籍登记新生儿数方面，湖北省十堰市公安局的数据显示[5]，、年当地户籍登记出生人数分别为、人，说明年落户新生儿同比下降19.91%，和年该数据同比降幅分别为10.96%和17.82%；“银川发布”（宁夏银川市政府）公布的公安局姓名统计数据表明，、年银川新生人数分别为2.77万、2.45万[6]，年同比下降11.89%，而年该数据的同比降幅为7.35%。活产数方面，浙江省温州市健康妇幼指导中心的活产数据显示，温州市活产数于年的9.04万人下降至7.32万人[7]，同比降幅为19.01%，年和年温州市活产数同比降幅为6.65%和15.76%；广东省广州市妇女儿童医疗中心负责人则在采访中披露了广州活产数据，统计图表中年度活产数约为23.95万人，年则为19.55万人，同比下降18.37%，年和年广州活产数同比降幅为3.0%和15.1%[8]。

年出生人口或因七普而公布推迟。国家统计局的人口统计调查采取十年一次全国普查（尾数逢0的年份），五年一次1%抽样人口的小普查（尾数逢5的年份），其余年度采用1‰人口的抽样调查。出生人口是根据人口调查数据得到的出生率计算得出出生人口。以往年份，出生人口数据在1月中下旬召开的国民经济运行情况新闻发布会上公布，甚至六普当年也不例外，今年可能受第七次全国人口普查的影响，出生人口公布有所推迟。

图表：年出生人口相关可比数据同比降幅

资料来源：公安部、各地方政府统计局