JingRuiThinkTank

图片来源：芜湖新闻网

“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。”不久前，芜湖市市长单向前在“新春第一会”上直言。

紧接着，安徽省政府发布关于年重点工作及责任分解的通知，其中，“芜湖”被提及17次之多，远高于除省会合肥之外的滁州（5次）、马鞍山（8次）等其他省内城市。

一边是“标兵”更远、“追兵”渐近，另一边，是安徽省级层面首次明确其“省域副中心城市”定位。

危与机并存之下，“芜湖正面临着不进则退、慢进也是退的发展态势”“目前芜湖的经济发展水平确实无法与诸多的战略定位相匹配”“靠存量稳居老二的日子不会长久”……类似的声音不绝于耳。

以新年首会为标志，芜湖将招商引资、招才引智确定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。

直面“第二城”危机，芜湖该何去何从？

追兵渐近

近几十年间，合肥和芜湖经济实力基本稳居安徽省内第一、第二的位置，“第三城”则一直竞争激烈。不过，芜湖如今的“第二城”地位，正遭遇巨大挑战。

年，合肥GDP已逼近亿元，芜湖GDP也迈过千亿门槛，约为其二分之一。除此之外，安徽省内其余城市GDP均在百亿级徘徊。彼时，安徽16座城市经济总量前五位分别为合肥、芜湖、马鞍山、安庆、阜阳，滁州排名第七。

这种梯队严重分化局面，在年被“搅局者”滁州打破。

这一年，滁州在省内经济排名连升两位至第三名，以超过亿元的GDP增量，连超此前你追我赶的第三、四名——马鞍山和安庆，率先打破安徽“第三城”的争夺“混战”。

滁州不仅以近亿元GDP上位安徽新的“第三城”，更将与芜湖的差距缩小到.16亿元，比上年二三名之间亿元左右的差值，直接缩减了近一半。

与此同时，“第二城”芜湖与省会合肥的经济总量差距却越来越大。

年，芜湖GDP为.26亿元，合肥GDP为.4亿元。与距离万亿仅一步之遥的合肥相比，芜湖总量不及合肥一半。

从近10年GDP增速走势来看，-年间，芜湖GDP增速一直高于合肥和滁州，位列三城之首，此后则一路放缓。

-年，合肥GDP增速短暂领先两年后，滁州一举拿下三城增速之首，并在-年持续四年至今。

年，在“黑马”滁州与强省会合肥的前后夹击中，“第二城”芜湖的危机更甚。

这一年，芜湖GDP总量占合肥比重为37.4%，与年（43.4%）相比，差距扩大6个百分点。

身后，滁州已然步步逼近。年，滁州GDP占芜湖的比重为80.8%，与年（53.1%）相比，足足缩小27.7个百分点。

增速方面，芜湖年GDP增速（3.8%）不仅低于安徽省平均水平（3.9%），更是在全省16个地级市中跌落至8名开外，而滁州（4.4%）、合肥（4.3%）仍然保持在全省增速前两位。

前方是望尘莫及的合肥，身后是连续两年跑出全省GDP增速第一的滁州，作为安徽“双核”之一的芜湖，还能否守住“第二城”的位次？

问题在哪

问题出在哪？

年2月，芜湖市统计局曾在《年全市经济运行情况》中分析指出芜湖经济运行存在的三大问题：转型发展任务依然较重、部分企业生产经营仍较困难、新开工大项目带动不足。

图片来源：芜湖新闻网

文中列举一系列具体数据，直指经济发展中的结构性短板：

年芜湖服务业增速比全省低0.6个百分点，比合肥低0.7个百分点；

战略性新兴产业产值增速比全省低0.1个百分点，产值占规模工业比重比合肥低18.2个百分点，在全省排第8位；

年12月末，全市家规模以上工业企业中生产下降企业达家，占全部企业数的34.6%；

全年新开工亿元以上项目个，同比减少个，计划总投资下降22.8%，完成投资下降28.4%……

此前，年3月发布的《中共芜湖市委关于十届省委第五轮巡视整改进展情况的通报》还透露，“传统产业转型升级较慢，战略性新兴产业发展不快”问题已经引起安徽省委巡视组