最近一段时间，合肥三县(肥东、肥西、长丰）撤县设区话题又风云再起，一则官方回复略显暧昧，撩动了许多人的心，看看官方是怎样回复网友提问的？

您好！国务院《关于行政区划管理的规定》(国发〔〕8号)要求：行政区划应保持稳定，必须变更时，应本着有利于社会主义现代化建设，有利于行政管理，有利于民族团结，有利于巩固国防的原则，制订变更方案，逐级上报审批。

　　根据上述规定和要求，应该由各级人民政府制订区划调整方案，逐级上报审批。我们相信，随着合肥区域性特大城市建设的快速发展，我市的部分行政区划有可能做相应的调整，如有区划调整信息，我们会及时通过媒体向市民公布。

这样的回复让你不得不开始产生遐想？合肥撤县设区真的近了吗？来了？肥东、肥西、长丰变成城区指日可待？当然这是趋势，是国家推行城镇化，地方区域经济发展到一定阶段的产物，这些都是有可能的，但还是想说关于撤县设区话题，不需要那么的敏感，因为每隔一段时间这样的话题都会被拿出来反复嚼，去年嚼完今年嚼、今年嚼完明年嚼，嚼当然可以，但需要一定的理性思考，还有我们老百姓为什么这么关心撤县设区了？想想可能是关系到身份的转变，从农民变市民，农村变城区，家乡的发展，各种民生改善等等，当然可能还有三县的房地产开发会受到较大的刺激。

首先要知道提出撤县设区和上报审批撤县设区和最终批复成功是几个完全不同的概念，意思就是过程繁多、多方博弈、区域经济考量的综合因素叠加，没有那么简单，合肥究竟能不能过关？还需等待时机。

先看看国家层面对合肥什么态度？（大的环境）

合肥以前底子薄，走出去都没几个人知道合肥，但是最近10年不一样了，可能是上面有人（H、W、L、w）、有可能就是机遇来了（以洼地姿态迎接长三角产业转移的浪潮），什么三分巢湖、什么长三角副中心，什么综合性国家科学中心等等重大政策都来了，合肥得以摇身一变成了如今的霸都，你说国家对合肥什么态度？一句话，够可以的了，给的够多了，当然关于申报国家级滨湖新区和国家自由贸易实验区和最近巢湖边环境治理等事项可能不是太顺利，但总体上讲国家还是青睐合肥的，没有打压之意。撤县设区是在推进中。

从合肥城市发展角度来看（大的环境）

合肥作为一个省会城市，区的数量相对于其他全国省会城市较少，目前只有4个市辖区（行政区），分别是蜀山、包河、瑶海、庐阳，数量远少于武汉、南京、长沙、郑州等周边城市，从做大合肥城区经济总量，竞争国家区域中心城市上来讲，确实需要增加区的数量。

还有要知道撤县设区是在干什么？从名字上就是将肥西县改成了肥西区，长丰县改成长丰区、肥东县改成肥东区，那实质是什么？实质其实是对这三个地方未来经济发展形态产生了大的改变，现在肥东肥西长丰是什么样经济形态?目前三县说到底还是以农村经济形态为主导的区域，不管是为了合肥以后成为真正的长三角副中心，还是为了这座城市能够走的更远，都需要合肥有更多的地方是与城市经济社会形态相适应的行政区划出现。

假设合肥市政府的角度?（内部环境)

从合肥市政府的角度如果推进撤县设区，根本就是城市化的必然，谋求上位等等，动作主要可能有两点，第一，扩大城区面积，获得更多的发展土地空间，第二，优化区域资源配置。

先看第一点，为了扩大城区面积，其实合肥最近几年多次进行区划调整，分别是年合肥东北部区划调整，年三分巢湖，年小庙高刘区划调整，这些区划的结果是什么？结果就是合肥城区面积激增，虽然区得数量没有增加，但其实区的面积已经很大了，这些地方都是合肥未来发展的重点区域，但其实发展到现在还只是初期，刚刚开始，意思就是现阶段合肥城区里面还有很多土地资源没有开发（比如小庙、高刘、三十头、磨店、南岗、义城等），这些区域很多地方现在还都是农村，这些区域土地资源开发需要时间消化。

第二点，优化资源配置，首先三县由于合肥城市规划和定位在不断的提升，三县的资源配置已经得到了一定提升，处在逐渐释放的阶段，规定定位也已发生改变，还有在当下的合肥城市发展中，有个明显的特征，就是各种优良资源都会竟可能的选择区，之后才会考虑县，加上上述合肥城区可开发的面积较大，短时间优良资源大规模外溢的可能性不太大。有的人看到这里可能会浑，其实不复杂，上面大的环境说的是趋势，撤县设区是一种趋势，而内部环境说的是在这个趋势的路上可能会出现的阻力，能不能理解？撤县设区本身就是一个不断破除阻力的过程。

合肥三县的角度

前两年有这样的一个新闻，就是前合肥市委书记吴存荣不建议肥东肥西撤县设区，他是这样说的，不提倡所谓的“撤县设区”。“不要轻易把县改成区，改完之后你们会后悔，想改回来都不可能了。”吴存荣借自己对外地“撤县设区”的考察告诫称，一旦撤县设区，政府权限将受到极大制约，不利于地方自主发展，“不在名，而在实，当务之急是提高自身经济发展水平。”

吴存荣他当时说的话说明了什么？说明了县相对于区来说，自主权较大，比如较大的行政权、审批权、规划权、财政权等等，对地方的发展具有一定的好处，如果变成区之后，这些权限将受到限制，由市政府统筹，当然变成区之后最大的好处是什么?好处是会被当做合肥城区的一部分来建设，会获得更多的资金和资源支持，推动当地的发展。重点来了，在当下合肥三县成为合肥资金和资源的重要输入地布局区域，可能吗？可能性不大，前面说了，合肥城区还有太多的土地空间可开发，可释放，开发有主次要求，时间要求。（时间没有成熟）

从城市规划看合肥撤县设区

在一个城市中城区的不断扩张，在发展建设上，如果城区跟县在融合上有比较大的冲突，比如在财政、规划，尤其财政和土地政策独立使得市政府很难让县的发展规划顺应城市总体发展的话，这样可能会产生撤区设县。

从这个角度看看可能性，意思就是合肥城区跟县的发展越难融合，撤县设区可能来的就会快一点，首先要知道，合肥有不少道路等其他工程因为区县划分而导致建设缓慢难产等，但总体来讲合肥城区跟三县的发展算融合不错的，首先距离很近，基本挨着，第二，最重要的是从年的城市规划，一直到现在的规划，都将合肥三县核心区域当做合肥主城区里面的次中心来发展，以此拉开合肥城市框架，也就是说大的规划是一体的融合的，在一些基础设施上交通上，基本上也算是等高对接。还有撤县设区也要对地方的经济发展具有一定要求。

大的趋势是合肥撤县设区会来的，但短时间不太现实。

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