安徽行政区划再调整芜湖铜陵马鞍山都将纳

截止年12月31日,安徽省共有16个省辖市(地级市),6个县级市,55个县,44个市辖区,个街道办事处,个乡镇[其中个镇,个乡(7个回族乡,1个回族满族乡,1个畲族乡)]。

这是安徽省年行政区划简册中的最新数据。其中,枞阳、寿县等已分别划归至铜陵市、淮南市辖区内。具体如下:

区划调整后的安庆市有大观区、迎江区、宜秀区3个辖区,桐城市、怀宁县、潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县等7县(市)。枞阳县易主铜陵市。

现在铜陵市有铜官区、郊区、义安区这3区。铜官区是由原先的铜官山区、狮子山区撤销而改设的,义安区则是之前的铜陵县改设的。从安庆划归来的枞阳县则成为铜陵市唯一的一个县。

目前,六安市有金安区、裕安区、叶集区3区,霍邱、舒城、金寨、霍山4县。新设的叶集区则是由原先霍邱县的叶集镇、三元镇、孙岗乡组成。

淮南市5区分别是田家庵区、大通区、谢家集区、八公山区、潘集区,2县分别是凤台县和寿县,其中寿县是从六安市划归过来的。

这是继年安徽大手笔“三分巢湖,做大合肥”后,当地又一次影响深远的区划调整动作。一夜之间,以合肥为中心的都市圈又要壮大了。

“很多县改区后,城市范围扩大,合肥都市圈将纳入更多地区,铜陵有可能加入”,中国区域经济研究会副会长、安徽省徽商发展研究院院长程必定对此评述称。

根据安徽省委“十三五”规划的建议,下一步筹划建设合肥国家级滨湖新区,引领推动合肥经济圈向合肥都市圈战略升级,努力成为全国有重要影响力的区域增长极。

安徽多地改区扩城做大城市意图明显

本次安徽城市规划调整,实现了多个城市的扩容,其中铜陵、六安、淮南收获巨大。

数据显示,铜陵年人口只有73.78万人,经济总量为.3亿元,面积仅仅平方公里,增加枞阳县后,面积新增加平方公里,经济总量增加.4亿元。

近10年来,枞阳县划入铜陵的传言不断,在铜陵的官方表述中,这一渴望一般采用敏感性较弱的说法:跨江发展。据了解,铜陵在长江以南,但是枞阳县位于长江以北。枞阳的纳入,解决了铜陵一直以来梦寐的跨江发展问题,安徽做大铜陵的意图明显。

安徽大学经济学院教授、安徽省经济学会副会长荣兆梓认为,安徽的一些城市过去一般所辖县不多,这造成了城市发展未来空间不大,现在城市区划再次大调整,仍采取将一些县并入城的方式。

像铜陵过去工业产业铜比重大,但是人口比较少,且城市单一。这次区划调整,拓展了空间。

类似的还有淮南。此次调整后,原六安市寿县划归淮南管辖。寿县年人口有万,GDP总量为亿元,面积有多平方公里,而淮南年人口是.5万,面积为多平方公里,GDP总量为.3亿元。区划调整后淮南城市面积大增了一倍以上。

六安市寿县本身与淮南城区连在一起,但是与原先主管的六安市距离近百公里。上述区划调整后,淮南和六安都有进一步扩城的可能。

预构合肥都市圈

而随着六安、淮南、铜陵等多个城市改区扩城,实现新的区划调整后,在原先合肥经济圈基础上提升的合肥都市圈,有望呼之欲出。

程必定告诉记者,与合肥毗邻的南京都市圈和杭州都市圈都发展很快,合肥都市圈在今年安徽省委“十三五”规划建议中得到了强化。

未来以合肥为中心,向周围修建城际铁路,将各个城市联系一起来,在一个小时空间范围内的城市,都可以纳入合肥都市圈。

一直以来南京都市圈发展迅猛,甚至包括安徽东面的滁州、马鞍山、芜湖等,均主动向其靠拢,受其辐射,这也造成了安徽省会合肥在皖南和皖东城市的话语权较弱问题。

《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》提出,充分发挥上海国际大都市的龙头作用,提升南京、杭州、合肥都市区的国际化水平。这样的表述首次明确了安徽省会合肥的地位,即与杭州、南京等并列成为长三角重要城市。这对于一直致力于做大合肥的安徽来说,无疑是一个鼓舞。

而安徽此前提出合肥经济圈,定义的范围非常狭窄。按照《合肥经济圈城镇体系规划(-年)》,合肥经济圈只包括了合肥、滁州、淮南、桐城、六安。

为了强化合肥对周边城市的联系和辐射作用,安徽在年就已谋划皖江城际铁路网。根据规划,皖江城际铁路网由14条城际铁路和5条客货共线铁路构成,即以合肥为中心、五条放射线、三条省际贯通线、六条都市区域线、五条利用线,线网总规模公里,规划范围覆盖11个城市。

规划中提出,提升合肥在城市与区域体系中的地位,充分集聚合肥经济圈城市,预计到年,合肥经济圈城市中心城区通达运输平均时间控制在1小时以内。

据进一步了解,目前多地公布的“十三五”规划建议,比如湖北、河南等,都有构建的省会城市群的内容,将省会与周围公里左右的城市通过城际铁路连接起来,形成一个大的城市群,进而发展为都市圈。

安徽省城乡规划设计研究院副总规划师徐涛松发现,合肥到周边城市有不同的距离范围,比如距离合肥中心城区20-30公里的范围,属于都市圈紧密联系的距离;到30-80公里,也稍微联系的紧密,到了80-公里之外的距离,稍微到了外围缓冲的地带。

因此铜陵、芜湖、马鞍山等距离合肥多公里的城市,未来是否纳入合肥都市圈,将是一个值得期待的问题。

本期编辑:朱芳颖

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