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如果放在十多年前，江苏无锡的这支调研团或许不会把目光放在安徽合肥，这个距离多公里的“小兄弟”身上。

无锡不这么做有其底气，作为拿到苏B牌照的非省会城市，无锡在上世纪80年代时是全国工业第二大市，“苏南模式”的发源地。更早之前，作为民族工商业发源地，走出了荣氏等家族。

但今昔非同往日。过去十多年间，合肥凭借成本优势和开放市场，通过一连串政府主导投资——京东方、合肥长鑫、蔚来，精准地抓住了新型显示、集成电路、新能源汽车等未来新兴产业机会，伴随中科大等当地院校在量子信息、人工智能、可控核聚变等有望颠覆未来的原创研究领域取得突破，合肥从一个名不见经传的三线城市，跃升为“明日创新之城”。年获批成为继上海之后第二个综合性国家科学中心，今年底GDP或将破万亿。

合肥市政府大楼，外形如张开怀抱，欢迎四方来客。

合肥是幸运的，但区别于外界简单而迷人的“造神”叙事，合肥进击的背后，不在于偶发的运气因素，而是取决于其对自身定位、发展阶段、科教优势、产业理解、机会判断的准确度，以及最终将这种理解判断落地的组织效率。可供对比的是，同期其他地方政府进入了同一产业，却因缺乏研判等出现“烂尾”、“暴雷”等残局。

这或许能给包括无锡在内的诸多城市带来启发，无锡过去几十年的发展助其成为全国第14个经济总量过万亿的城市，但如今也面临着同国内其他先发地区一样的矛盾，如发展模式与创新能力、土地、环境、人的需求之间的矛盾。

脱胎于“苏南模式”下的无锡，拥有众多细分领域的民营“隐性冠军”，且较早在集成电路、物联网等新兴产业上布局，但同时也受困于产业“大而不强”、缺乏拳头产品、终端产品、龙头项目等问题。

今年9月，无锡正式提出“十四五”期间将建设太湖湾科创带，在约平方公里的面积里探索新的增长可能，并为此启动了近年来规模最大的一次赴外学习考察行动，为期一个月，先后走访合肥、南京、常州、苏州、湖州、上海等8个城市。首站选在安徽合肥。

无锡太湖湾科创带

无锡考察团领队、无锡市政府办副主任罗安斌向澎湃新闻（