近日，国家发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，其中点名了12座中心城市。

以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展，带动环渤海地区协同发展。

以上海为中心引领长三角城市群发展，带动长江经济带发展。

以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设，带动珠江－西江经济带创新绿色发展。

以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中心，引领成渝、长江中游、中原、关中平原等城市群发展，带动相关板块融合发展。

这12座中心城市，肩负的是引领城市群发展的重任。

这份文件，着眼的是区域协调发展。区域协调发展，从全国范围而言，要落实到城市群上；而从城市群战略而言，则要落实到中心城市上。

所以，这份文件提出，构建“以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展”的新莫斯。

由此，不难理解，为什么是这12座中心城市。

其一，这12座城市基本都属于国家中心城市。目前，我国确定了北京、上海、广州、天津、重庆、成都、武汉、郑州和西安等九大国家中心城市。这九大国家中心城市全部在列。另外三个城市分别是香港、澳门和深圳。

其二，这些城市对应的均为国家级城市群，这些城市在城市群中各自处于主导地位。

目前，我国共有20多个城市群，其中有八大国际级城市群，分布全国东南西北，除了东北地区的哈长城市群之外，其他城市群均出现在这一次的文件当中。

其三，粤港澳大湾区首提以香港、澳门、广州、深圳为中心。粤港澳大湾区涉及三地，正是因为其特殊性，所以才提出以香港、澳门、广州、深圳四地位中心，这种提法是第一次出现。

深圳虽无国家中心城市之名，却有国家中心城市之实。而香港、澳门有其特殊性，在粤港澳大湾区中的地位无可替代，出现在名单中十分正常。

为什么没有合肥

作为网红城市，合肥在过去一年出尽风头。

奇怪的是，同为强省会城市，成都、西安、郑州、武汉皆在内，为何合肥却落榜了？

原因是，这份文件着眼的区域协调发展，以中心城市和城市群作为带动。无论合肥还是长沙，都不涉及国家层面的城市群，这些城市在所波及的城市群里也非主导性城市。

合肥。年，合肥首度并入长三角城市群，虽然地处长三角边缘，但这一概念为合肥带来巨大的光环效应。

但正如前所述，在整个长三角布局中，上海是龙头，杭州、南京属于次级的城市圈龙头，合肥的地位与杭州南京有些相像，但在城市能级上明显弱于杭州南京，在城市群中的引领作用更小。

但是合肥的区域位置太好，是中国城市群最密集的地方。合肥的都市区位置相当有优势，周边城市能拉合肥一把。

一个有希望的城市，前三条必须具备高铁时代的节点城市、人口流入或回流、强有力的教育资源，合肥就是满足这些条件的一座城市。

合肥比南京还要厉害，因为中国的大型的高铁，通过合肥的有7条，合肥是高铁时代的爆发城市。

“合肥是高铁时代的暴发户”，城市规模扩张迅速，经济、金融、房地产发展很快。眼下合肥时钟型高铁即将成型，高铁枢纽带给合肥的红利会越来越多。

“十三五”期间个国家大型高铁枢纽站规划名单中，合肥上榜国家重点打造的“14个全国性高铁枢纽城市”！

合肥作为人口流入城市、作为全国四大教育基地之一城市以及中部崛起城市，在全中国高铁时代新机遇下，合肥将成为快速发展的爆发城市。

可以说，合肥现在在高铁上占有绝对优势，借力高铁，快速崛起，不仅合肥的交通优势得到强化，合肥的地位、城市价值也将大幅度提升！

2年后，合肥将成为特大城市

根据《合肥市城市总体规划》（-），合肥将建设成为全国有影响力的区域性特大城市。

年，市域总人口万人，其中城镇人口万人，城镇化水平78%，中心城区城市建设用地面积平方公里，年合肥将成为特大城市！

高铁大发展

通过10年的努力，合肥已经成为全国19个综合铁路枢纽之一！目前，正在搭建米字形高铁网，未来建成辐射九个方向13条线路的大枢纽！

预计建成5条地铁线

预计到年前后，合肥市地铁1-5号线（也就是市区地铁）将全部通车。

以合肥为中心规划的6条骨架城际铁路和4条都市区城际铁路都将完工，规划范围共涉及安徽省内的11个市。

根据规划，到年，合肥地区生产总值达到1万亿元，占全省地区生产总值的比重达到28%，在肥投资的世界强企业数超过50家，市区常住人口达到万人，成为长江经济带具有较强影响力的区域性特大城市。

根据《合肥都市圈-年的规划方向》，合肥都市圈的战略定位是：打造成长三角重要增长极、安徽省核心增长极、国家重要的自主创新基地、现代产业基地、安徽省核心增长极。

未来的城市竞争格局

无论是从政策路径，还是城市发展趋势来说，未来的城市竞争格局已经日益明晰。

其一，城市群的重要性与日俱增。未来城市之间的比拼，不再只是单个城市之间的量，而涉及城市群的较量。城市群内部的融合发展，将会产生巨大的马太效应，助推中心城市的进一步强大。

其二，国家中心城市的地位日益突出。目前，我国共有九大国家中心城市，这些中心城市分布于东南西北，在不同区域起到中心引领作用。

其三，强省会的引领作用也会日益明显。过去对于强省会，批评之声颇多，现在强省会引领作用不够，成了受批评的理由，这说明更高层面对于强省会的态度正在发生变化。成都、西安、郑州、武汉在强省会上的作用有目共睹，未来济南、南京等地将会得到更多的支持。

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