三是实现债务管理制度化、信息化

创新设计一套债务风险控制模型,按照每年综合财力安排可用于基础设施建设的资金量,结合具体的债务期限结构、利率水平,对全市的总体债务规模进行测算,以此指导政府年度投融资计划安排,科学控制债务风险

2006年,我市建立了政府性债务由合肥市投融资管理委员会办公室统一归口,“借、用、还”一体化的管理模式,债务管理由分散转向集中

一是实行政府性债务归口管理

二是设计债务风险控制模型

设立政府性债务偿债准备金,建立稳定的偿债还款机制“十一五”期间,市本级财力安排用于偿债风险准备的资金超过200亿元各县区设立偿债风险准备金专户,按年度计提偿债风险准备金改革以来,合肥市滨湖医院产科我市未出现一笔逾期贷款,有效的债务管理切实维护了政府信用,树立了我市诚信政府的形象

2011年,审计署南京特派办对我市的政府性债务开展了专项审计,对我市的政府债务管理工作给予了充分肯定,并认定我市政府负有偿还责任债务的债务率为46.98%(低于国际公认的100%的警戒线标准),偿债率为8.31%(低于国际公认的20%警戒线标准)审计认为我市重视政府性债务管理,管理水平不断提高,政府性债务风险相对较小我市政府债务资金在对地方经济发展发挥重要作用的同时,债务风险得到了科学有效的控制

四是建立稳定的偿债机制

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2009年我市出台《合肥市政府债务管理暂行办法》,从制度层面规范了债务资金的使用和管理,明合肥市滨湖区医院确了债务的偿还责任同时,我市在全国率先建立了政府债务的信息化管理系统,将政府投资项目的资金筹集、债务信息、资金使用等及时收录,对全市的政府债务基础信息进行了全面、动态的监控,及时掌握债务变化,对债务安全进行动态预警和评估

2006年以来,安徽合肥市以投融资管理体制改革为契机,在举债融资支持地方经济社会发展的同时,注重防范政府债务风险,进一步规范债务的举借、使用和偿还行为,努力实现政府债务的科学化、透明化管理,切实提高政府性债务管理水平