一声惊雷！

房产税突传重大消息！

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12月20日，财政部部长肖捷在人民日报发表题为《加快建立现代财政制度（认真学习宣传贯彻党的十九大精神）》文章。

在“深化税收制度改革，健全地方税体系”部分，肖捷指出，要着力完善直接税体系：按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。

对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

此消息一出

立刻成为最热点的新闻

但，房产税真的要来了吗？

财政部部长肖捷的撰文

透露了哪些重要“信号”？

房地产税征收原则确立

肖捷在上述文章中，明确了房地产税将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。

01

立法先行

在税收法定原则下，任何新税种必须先立法后征收。因此，“立法先行”已是社会普遍共识。

02

充分授权

“所谓充分授权，应该是给地方政府充分授权，让地方根据实际情况来决定具体实施方案。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说。

国家行政学院教授冯俏彬也持相同观点：“各地房地产情况差异大，因此地方政府对当地房地产情况更熟悉，给地方充分授权，让它在授权范围内选择具体开征时间、适用税率、征收对象，从而有利于房地产税平稳落地。”

03

分步推进

“分步推进原则意味着房地产税征收，可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。”中国税务学会学术研究委员会副秘书长焦瑞进认为。

房屋的评估值如何确定？

肖捷文章提到对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税。

业内专家表示，房屋的评估值应是房屋市场价值，而非房产原值（即购房时价格），但由于近些年房价上涨较快，因此最终评估值应该会有折扣。

征收房地产税同时，降低建设、交易环节税费负担

对于肖捷文章中提出的“适当降低建设、交易环节税费负担”，冯俏彬认为，随着对后端居民住房保有环节征税，前端的建设、交易环节税费负担将相应降低，确保总体税负平稳，这有利于房地产税推出。

朱为群表示，建设和交易环节的税费负担降低，主要涉及土地增值税制度的改革，以及各种行政性收费改革，具体怎么降可能需要考虑财政承受能力等各种因素。

房地产税能不能抑制房价上涨？

答案是：能！

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，房地产税的征收能够发挥三个作用。

第一是增加相应的财税收入，后续可以成为房地产领域的一类重要税种，进而较好地支撑公共财政事业，甚至可以更好地进行资金二次分配，进而促进住房保障事业发展。

第二是积极调解收入水平，尤其是对于多套住房持有行为进行干预。换而言之，能够有效地引导购房预期。

第三是能够对房价上涨起到一定的抑制作用，征税背后，势必会对各类需求进行管制，这样部分热点城市热点项目的炒作现象会减少，相应地房价上涨的压力也会减少。

央视财经也采访到了多位专家

对此进行了解读

适时进行合理的不动产税收和个人所得税调整，非常必要和及时

楼市杂志出品人蔡鸿岩在接受《央视财经评论》采访时表示，财政部相关政策制定部门，已经正式启动了关于完善个人税收制度的改革政策制定。同时也说明房产税的改革，涉及到对整个原有房地产相关税收政策的修改和完善。之前的房地产相关法律法规，包括房屋租赁等的法规，以及土地招拍挂制度制定时间已久，对于近十几年房地产快速发展的整个行业和市场来说，完善法规，完善房地产税收体系，是必要的。

蔡鸿岩指出，在社会不动产拥有量和个人住房及不动产拥有量大量增加的情况下，在不动产在家庭财富占比越来越高的背景情况下，适时进行合理的不动产税收和个人所得税调整，也是非常必要和及时的。

房地产税的论证必须慎之又慎

财政部企业内部控制委员会委员瑞华会计师事务所管理合伙人张连起曾撰文表示，房地产税的论证必须慎之又慎，要确保未来的房地产税法是“良法”而非“恶法”。房地产税的立法目标不是用来打压房地产价格的，也不只是为地方税体系增加名目。从立法角度看，需要整合现有土地占用税、土地增值税、印花税等房地产占有交易环节的税收；就现实基础而言，眼下有军产、央产、房改房、拆迁补偿房、经济适用房、福利房、小产权房、农民住房等17种产权形式，非常复杂。至于评估价值、免征标准、征管条件等也是难上加难。对于这样极其复杂的立法项目，最有效的方式是推进科学立法、民主立法，在广大人民群众中征求意见和建议，不能使未来的房地产税成为不具实际效用的政策宣示，或者成为误伤中等收入群体的“恶税”。

房地产税真的要来了

谁最害怕？

在中心城市囤积了大量住宅的人

伤害指数★★★

从目前民意来看，在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税，是很有可能的。对于拥有套住宅的人来说，即便第一套免征、从第五套开始累进税率，他的压力也会非常大。到时候会出现集中抛盘，对中心城市短期房价构成影响。这可能意味着，囤积大量房子的人财富将显著缩水。

盲目购买了旅游物业、养老地产的人

伤害指数★★★★

如果不是顶级旅游区，不是配套好、位置佳的房子，旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征，则其持有成本大增，加上利用率不高，这类房子将成为鸡肋。

盲目购买了三四线城市郊区、新区住宅的人

伤害指数★★★★

绝大多数三四五线城市人口增长乏力，各地围绕着高铁站建设的“高铁新城”很多都非常荒凉。如果你盲目在这些地区购买了住宅，未来开征房地产税后也会非常惨。

加杠杆、超承受能力买多套房的白领

伤害指数★★★★

如果房地产税的开征，会让房价进入一个平稳期，房子很难套现。这些人“死扛现金流压力”的期限就会加长，生活会变得比较痛苦。

在三四线城市囤积了大量住宅的人

伤害指数★★★★★★

相对而言，这种人更惨。即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税，他们持有房产的成本将大增。但由于多数中西部三四线城市人口增长乏力，很多家庭都拥有多套房，所以很难通过出租转嫁房地产税，而卖房子很有可能找不到接盘侠。

手中有多套房、负债率非常高的炒房者

伤害指数★★★★★★

房地产税如果出台这个消息，就足以对这类人产生巨大的压力。因为消息公布后，会加剧市场的僵持，目前仍然拿了很多房子、承担巨大债务的炒房者，将会非常困难。他们只能选择斩仓，否则房子可能断供被银行申请查封、拍卖，到那时套现价格会更低。

备注：图片内容来源合肥在线

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